ait to receive United Nations Relief and Works Agency (UNRWA) aid, amid the ongoing conflict between Israel and the Palestinian Islamist group Hamas, in Rafah, in the southern Gaza Strip, March 7, 2024. REUTERS/Mohammed Salem">
一份由法国前外交部长领导的联合国独立审查报告称，以色列没有提供可信的证据来支持其声称近东救济工程处工作人员是“恐怖主义”组织成员的说法。
针对联合国巴勒斯坦难民救济和工程处(UNRWA)的索赔导致了巨大的资金赤字，几个捐助国宣布削减。
联合国内部监督事务办公室(Office of Internal Oversight Services)也委托对救援机构的做法进行独立审查，并对10月份的袭击事件进行单独调查。
这份由法国前外交部长凯瑟琳·科隆纳(Catherine colonna)牵头，并得到三家北欧研究机构支持的报告明确指出，以色列未能证实其有关UNRWA工作人员属于哈马斯军事派别或巴勒斯坦伊斯兰圣战组织的说法。
1月，以色列指责近东救济工程处工作人员教唆10月7日对以色列的袭击，这次袭击造成1 139人死亡，被捕人数不详，据信超过200人。
在半岛电视台看到的最初的六页档案中，以色列情报部门在没有证据的情况下对近东救济工程处提出了许多指控，包括哈马斯在十月份的袭击中使用了该机构的设施。此外，根据这份档案，12名工作人员直接参与了袭击，另有190人提供情报和后勤支持。
今年3月，以色列军方声称有证据表明，还有四名近东救济工程处工作人员被绑架。
然而，科隆纳的报告指出，以色列自2011年以来没有对近东救济工程处的雇员审查程序表示任何担忧，而是在2024年1月首次对该程序提出投诉。
支持科隆纳的北欧研究小组撰写的一份更详细的报告写道:“迄今为止，以色列当局没有提供任何支持性证据，也没有回应近东救济工程处3月份和4月份要求提供姓名和支持性证据以使近东救济工程处能够展开调查的信件。”
这三个组织分别是瑞典的拉乌尔·瓦伦堡人权和人道主义法研究所、挪威的米歇尔森研究所和丹麦的人权研究所。
能得到部分回溯
仅根据以色列的指控，18个捐助国，包括近东救济工程处的主要捐助国美国，暂停向该机构提供资金。
然而，虽然有些捐助国- -例如联合王国- -选择等待科隆纳报告的结果，但大多数捐助国已经改变了最初的立场，恢复提供资金，有些捐助国，例如欧洲联盟，增加了它们的开支。
只有奥地利、德国、意大利、荷兰、英国和美国继续暂停融资。尽管美国自己的情报机构在2月份对以色列的指控表示“不太相信”，但美国将把禁令维持到2025年3月。
半岛电视台联系了一位美国国务院发言人，他证实“彻底调查针对[近东救济工程处]的指控很重要”，尽管在任何此类调查之前就实施了资金禁令。
英国外交部的一位发言人告诉半岛电视台，他们对以色列的指控感到“震惊”，并正在探索其他途径向加沙提供人道主义援助。
以色列最坚定的盟友之一德国证实，它已恢复为近东救济工程处在除加沙以外所有地区的活动提供资金。
对加沙的影响
“我们有足够的资金维持到6月。在那之后，我们还不清楚如何为我们的工作提供资金，”近东救济工程处通讯主任朱丽叶·图马说。“没有其他机构能做到我们所做的。”
他说:“我们以前在加沙各处开展行动。然而，在3月下旬，以色列表示将阻止联合国近东救济工程处的粮食车队进入北部。”她补充说。她指的是专家宣布即将发生饥荒的地区。
根据援助机构用来确定威胁级别的粮食安全阶段综合分类系统(IPC)，饥荒目前威胁着加沙地带数百万人。
根据IPC的一份报告，生活在加沙北部和加沙城的大约21万人可能已经在经历饥荒。
加沙的南部和中部，包括代尔巴拉赫、汗尤尼斯和拉法省，被列为“紧急情况”，如果不进行干预或停火，预计到7月将陷入饥荒。
“我从来没见过哪个地区能如此迅速地进入IPC系统，”图马继续说道。“在也门，IPC花了数年时间才启动。在加沙，它花了三个月的时间。加沙被包围了。”
她说:“毫无疑问，饥饿正被用作战争武器。
“加沙地带的生活条件令人震惊。我们有成千上万的人住在一起。许多人住在你可能在花园里搭起的那种帐篷里。那里排着长队，只是为了上厕所。你可以想象，这里的卫生状况糟透了。她补充道。
由于战斗，商业用品的进口停止，这意味着很难获得牙膏、肥皂和基本卫生用品，使情况更加恶化。
“在疾病方面，我们很幸运，人口中的疫苗接种率很高。然而，你不能为饥饿接种疫苗，”图马说。
以色列的反对
长期以来，以色列反对近东救济工程处在巴勒斯坦人口中开展工作一直是争论的焦点。
上周，联合国近东救济工程处负责人菲利普·拉扎里尼告诉联合国安理会，以色列试图结束该机构在加沙的行动。
该机构向朝鲜提供援助的请求一再遭到拒绝。我们的工作人员被禁止参加以色列和人道主义行动者之间的协调会议。”
他继续发表评论，告诉这个由15个成员国组成的机构，该机构是“一场结束其活动的阴险运动”的受害者，“对国际和平与安全有严重影响”。
以色列建议，如果近东救济工程处在加沙的工作停止，其他机构，如联合国世界粮食计划署，可以填补空缺。
但考虑到加沙人道主义灾难的严重程度，似乎没有其他机构有能力取代UNRWA的3万人团队，其中许多人已经部署在加沙，工作流程和系统已经到位。
除了近东救济工程处在整个战争期间使用的那种通道之外，其他途径对缓解危机的影响有限。
尽管最近几天美国和以色列都声称已经允许更多的援助进入，但联合国仍然报告说，流入的援助远远低于维持被困在加沙的人口所需的援助。
因此，支持者认为，迫切需要允许近东救济工程处在加沙不受限制地工作，并得到国际社会的全力支持。
在《科隆纳审查报告》中也持这一立场，该报告指出，近东救济工程处的工作是“不可或缺的”，近东救济工程处“在向加沙、约旦、黎巴嫩、叙利亚和西岸的巴勒斯坦难民提供拯救生命的人道主义援助和基本社会服务，特别是保健和教育服务方面仍然发挥着关键作用”。
